Lecciones aprendidas y oportunidades de mejora a la normativa derivadas del servicio de control simultáneo - concurrente a la ejecución de una obra vial efectuada por una municipalidad provincial, Lima, 2021
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Fecha
2024
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Editor
Contraloría General de la República. Escuela Nacional de Control
Resumen
El presente trabajo de investigación titulado “Lecciones aprendidas y oportunidades de mejora a la normativa derivadas del Servicio de Control Simultáneo - Concurrente a la ejecución de una obra vial efectuada por una Municipalidad Provincial, Lima, 2021”, tiene como objetivo describir las lecciones aprendidas e identificar oportunidades de mejora en la normatividad aplicable, a partir del análisis efectuado al servicio de control simultáneo (en adelante SCS) en la modalidad de control concurrente (en adelante SCC), realizado por la Contraloría General de la República (en adelante CGR), que concluyó en el Informe de Control Concurrente N° 11165-2021-CG/GRLICA-SCC de 16 de junio de 2021. El presente Informe aborda la problemática que se generó en el proceso de ejecución física de la obra, debido a las deficiencias e inconsistencias que presentaba su expediente técnico (documento de índole técnico y/o económico que debería permitir que las obra se ejecute apropiadamente), en relación con la falta de la libre disponibilidad del terreno en donde se ejecutaría dicho proyecto, a razón de las interferencias existentes con las redes de servicio público eléctrico, lo que trajo como consecuencias, sobrecostos, suspensiones, reducción de metas, entre otros. Por consiguiente, el presente estudio plantea establecer la preponderancia del desarrollo del SCC en los proyectos de inversión (obras), a partir de la elaboración de los expedientes técnicos, ello en concordancia con las siguientes características del servicio de control simultáneo: “oportunidad” y “preventivo” y los siguientes principios que rigen el control gubernamental: “universalidad”, “eficiencia” y “oportunidad”; permitiendo de esa forma satisfacer efectivamente la necesidad pública y el desarrollo de la nación.
The present research work entitled “Lessons learned and opportunities for improvement to regulations derived from the Simultaneous Control Service - Concurrent with the execution of a road work carried out by a Provincial Municipality, Lima, 2021”, aims to describe the lessons learned and identify opportunities for improvement in the applicable regulations, based on the analysis carried out at the simultaneous control service (hereinafter SCS) in the concurrent control modality (hereinafter SCC), carried out by the Comptroller General of the Republic (hereinafter CGR), which concluded in the Concurrent Control Report No. 11165- 2021-CG/GRLICA-SCC of June 16, 2021. This Report addresses the problems that arose in the process of physical execution of the work, due to the deficiencies and inconsistencies presented in its technical file (technical and/or economic document that should allow the work to be executed appropriately), in relation to the lack of free availability of the land where said project would be executed, due to the existing interferences with the public electric service networks, which resulted in cost overruns, suspensions, reduction of goals, among others. Consequently, this study proposes to establish the preponderance of the development of the SCC in investment projects (works), based on the preparation of the technical files, in accordance with the following characteristics of the simultaneous control service: “opportunity” and “preventive” and the following principles that govern government control: “universality”, “efficiency” and “opportunity”; thus allowing us to effectively satisfy the public need and the development of the nation.
The present research work entitled “Lessons learned and opportunities for improvement to regulations derived from the Simultaneous Control Service - Concurrent with the execution of a road work carried out by a Provincial Municipality, Lima, 2021”, aims to describe the lessons learned and identify opportunities for improvement in the applicable regulations, based on the analysis carried out at the simultaneous control service (hereinafter SCS) in the concurrent control modality (hereinafter SCC), carried out by the Comptroller General of the Republic (hereinafter CGR), which concluded in the Concurrent Control Report No. 11165- 2021-CG/GRLICA-SCC of June 16, 2021. This Report addresses the problems that arose in the process of physical execution of the work, due to the deficiencies and inconsistencies presented in its technical file (technical and/or economic document that should allow the work to be executed appropriately), in relation to the lack of free availability of the land where said project would be executed, due to the existing interferences with the public electric service networks, which resulted in cost overruns, suspensions, reduction of goals, among others. Consequently, this study proposes to establish the preponderance of the development of the SCC in investment projects (works), based on the preparation of the technical files, in accordance with the following characteristics of the simultaneous control service: “opportunity” and “preventive” and the following principles that govern government control: “universality”, “efficiency” and “opportunity”; thus allowing us to effectively satisfy the public need and the development of the nation.
Descripción
Palabras clave
Control gubernamental, Control simultáneo, Control concurrente, Infraestructura, Inversiones públicas, Expediente técnico - Obras viales, Expediente técnico - Disponibilidad de terreno, Expediente técnico - Interferencias eléctricas
Citación
Chávez Guardia, José Luis (2024). Lecciones aprendidas y oportunidades de mejora a la normativa derivadas del servicio de control simultáneo - concurrente a la ejecución de una obra vial efectuada por una municipalidad provincial, Lima, 2021. [Tesina, Contraloría General de la República. Escuela Nacional de Control]. Repositorio de la Escuela Nacional de Control.